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中央電教館副館長蔡耘:數字校園建設應體現“資源即服務”

——解讀《中小學數字校園建設規范》



  起草的原則與過程

  中小學數字校園建設的現狀是,在“政府推動、試點示范”引導下,各地開展了多個試點項目,引導數字校園建設,但大多數建設模式不符合“互聯網+”的要求。例如,以學校自建為主,數據不互通,資源不共享,形成了“數據孤島”或“數據高峰”,技術支持服務模式單一。同時,應用跟不上改革發展的需求,達到了普及應用階段,離“創新發展”具有一定差距。


  在調研58個省市數字校園、智慧校園建設指導性文件后發現,絕大多數參考了中央電化教育館《數字校園示范校建設指南(試行)》。但是,現有的規范和標準有幾點不足:云服務模式強調不夠,不符合互聯網發展的規律,沒有很好地體現“互聯網+”;應用導向的建設原則未充分體現,大部分規范或者標準都是硬件配備,沒有從應用的角度來考慮問題;關注師生技能,未上升到信息素養層面;文件的地方適用性比較強,有地方的特點,難以覆蓋全國;大部分規范和標準,網絡安全的要求缺少明確規定。


  所以,起草的原則是體現中國特色,充分銜接融合,堅持應用驅動,體現以人為本。在調研58個規范性文件,對比分析后形成框架,結合調研結果,經7次集體研討、專家評審,發文征求意見后,修改完善而成。


  主要內容


  《中小學數字校園建設規范》(以下簡稱《規范》)包括前言、總體要求、用戶信息素養、信息化應用、基礎設施、網絡安全、保障機制和附錄一共八個方面。


  從建設內容上來看,第一,用戶的信息素養。《規范》特別強調了用戶的信息素養。提升用戶的信息素養,是數字校園建設應用的核心目標之一,數字校園建設過程中,要重點培養應用能力,包括學生的信息化學習能力、教師的信息化教學能力、管理人員的信息化管理能力,技術人員的信息化服務能力,以及培養用戶的技術認同意識、信息道德與安全意識、終身學習意識、解決問題意識。


  第二,信息化應用。在信息化應用上,提出總體建設要求和總體應用要求。現在很多學校建設數字校園采購了大量工具和資源,各學校重復性購買。需要更新的時候找不到廠家,造成大量的浪費。所以,《規范》特別強調,中小學校能夠考慮采取購買服務的方式購買應用,提高優質資源流通率和使用率。


  此外,在建設數字校園建設中,很多學校忽略網絡安全建設,《規范》特別把網絡安全放到很重要的位置。


  主要特點


  編制《中小學數字校園建設規范》有幾個特點。特點一,適應“數字校園覆蓋所有學校”的需要。強調與云體系的對接,充分利用國家和區域的云體系,以網絡學習空間為實現教學與管理的核心支撐,“云”、“網”、“端”一體化統籌架構的“數字校園”建設模式。特點二,以應用促進建設。把業務指導性的“軟規范”引導到信息化融合應用的軌道上來,同時向更高的創新發展引領;基于學校應用的實際,根據需求選擇軟硬件配置和技術支持服務,避免裝備和硬件建設導向的信息化建設,體現環境和應用的開放性。特點三,沒有網絡安全就沒有國家安全,根據《網絡安全法》的要求,《中小學數字校園建設規范》對網絡安全進行了特別的規定。特點四,體現了“大資源觀”。資源即服務,體現了資源建設的開放、共享。





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