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推動實施教育信息化2.0行動計劃,對于高校的信息化建設有著重要的指導意義。同時,教育信息化2.0也有一個重要的特點,就是反思新問題,重新認識新時代和信息化背景下的教育發展。那么,教育信息化工作中目前存在哪些問題?未來應當如何理順?這里我們邀請了幾位高校的信息化負責人針對此問題進行分析和思考。


要推動教育信息化機制體制的建立


一個邊緣的部門很難激活全校參與信息化工作的積極性。


教育信息化2.0強調的是信息化推動教育生態的變革。對于教育信息化體制問題,大家一直在討論,但教育信息化2.0行動將會使這個問題更加被關注。


教育信息化的體制問題在于人們對信息化在教育發展中的戰略地位缺乏足夠的認識。在教育信息化的發展歷程中,信息化部門一直定位為教輔部門或者服務部門,專業性又比較強,信息化部門負責人很少進入決策層,在單位話語權不強,調動資源能力比較弱,而信息化本身是一項比較艱苦的工作,一個邊緣的部門很難激活全校參與信息化工作的積極性。因此,要推動教育信息化2.0這樣的帶來教育生態變革的行動,面臨較大的挑戰。


要應對這個問題,就要改變體制問題,首先要提高信息化的戰略地位,學校的決策層在領導學校發展的過程中可能會慢慢認識到這個問題。如果要加快進程,較好的方法是發揮教育管理部門的指揮棒作用,將信息化工作納入考核和檢查指標中。其次,要建立推動教育信息化2.0的機制,這個機制必須有決策權,說話算數,同時全校各職能部門和師生參與程度較高。實施時可以發揮現有的網絡安全和信息化領導小組的作用,將其職能做實,將其工作常規化,條件成熟的可以建立首席信息官(CIO)機制。


技術上,我認為教育信息化2.0建立在信息化技術的******發展上,例如大數據、人工智能、虛擬現實、物聯網、社交網絡等,但如果要將這些技術應用到教育生態的變革上,需要既懂信息化技術又精通教育學、認知心理學、管理學等知識的復合型人才。


著力構建信息化建設的利益共同體


要把管理運用到服務之中,要在服務中體現管理制度。


教育信息化2.0是順應新時代提出的教育信息化的目標和任務,新時代高校信息化工作的主要矛盾是師生日益增長的優質安全的信息服務需要與信息化發展不平衡不充分之間的矛盾,新時代面臨很多新的機遇,如國家高度重視、信息技術日益成熟、師生對信息化需求強烈,同時也面臨很多困難和挑戰,如信息技術人才競爭激烈,存在引不進、留不住的問題;教育信息化產品成熟度不高、定制化嚴重;信息技術發展迅速,產品更新換代頻繁;網絡與信息安全形勢嚴峻、疲于應對等。信息化與教育教學深度融合,提高管理服務水平、提供科學決策支持和促進學科發展應該是高等學校教育信息化2.0的奮斗目標。


主要原因是長期以來我國高等教育信息化人才隊伍短缺,缺少頂層設計,成熟可用的標準和規范不夠,導致學校和學校之間、部門和部門之間、系統和系統之間的信息化程度參差不齊,發展極不平衡。


信息化的本質在于“化”,是一個系統的改革工程,實施過程是改變管理觀念、組織機構和利益再分配的過程,要把管理運用到服務之中,要在服務中體現管理制度。教育主管部門應研究制定教育信息化的標準和規范,加強制度建設,提升指導和監督的水平;積極探索CIO體制,遴選懂技術精管理的專業人才負責學校的信息化建設;加強信息化隊伍建設;政府、學校和企業密切合作,開發符合中國教育特點的信息化產品,試點成熟后向全國推廣。


為了保障這一應對的可持續,教育主管部門應制定文件,對教育信息化提出明確的要求,并將信息化水平納入評估和考核體系。按照“各美其美,美人之美,美美與共”的原則,著力構建學校信息化建設的利益共同體。


制約信息化成長的五個“不匹配”


在信息技術與教育教學融合、教育治理方面和信息化推進方面,從學校管理制度上下功夫;在項目建設方面,從建設自有技術團隊上發力。


當前,從我校來看,教育信息化工作遇到的挑戰基本是五個不匹配問題:建設預期效果與學校現行制度不匹配;信息資源供給與師生積極性不匹配;信息素養需求與培養不匹配;個性化業務需求和標準化市場供應不匹配;管理權限與信息化職能不匹配。


主要原因是制度支撐欠缺,引導多而激勵少,人員(管理者、任課教師、學生)信息素養不高,信息化意識不強,部門權限不足,軟件廠商“批量復制”產品的定式,導致項目建設溝通不暢,推進不力,建而不用。


那么,如何應對?在信息技術與教育教學融合、教育治理方面和信息化推進方面,從學校管理制度上下功夫;在項目建設方面,從建設自有技術團隊上發力。


首先,在信息技術與教育教學融合、教育治理方面。要把管理者、任課教師的信息素養提高納入人員考核體系,把學生信息素養與計算機文化基礎融合為一門模塊化實踐課程;把教育教學改革思路修訂融入到現行管理制度中,進行教育教學治理,在制度支撐下,通過信息化手段來實現。


其次,在信息化推進方面要落實推行CIO制度(初級階段可設置“執行CIO”賦予信息部門負責人更高一級權限);賦予統一歸口管理權限、數據資源調度管理權限;發揮好上級主管部門網絡安全和信息化工作的規劃及年度工作要點等文件的指導作用,明確建設初心,探索校內信息化考核評價機制。


第三,在信息化項目建設方面,要引進(培育)自有開發技術隊伍,彌補學校實際需求和廠商供應不精準的缺陷,形成基于統一規范接口,即插即用的互補生態。


為了保障這一應對措施可持續,我認為應當:1.制定教育行業信息化“數據共享標準”規范;2.深入落實CIO制度;3.四年進行一輪高校信息化發展水平評估;4.嘗試把信息素養作為必修課等給予學分認定,長遠培育信息化未來接班人、CIO、管理者。


信息化素養培養是一件很重要的事


學校的領導、教師和管理人員都應學習新理念、了解新技術,掌握教學管理所需的新思想和新技術。


當前,高校信息化建設中專業人員的短缺是一個重要問題。而教職員工對信息化與現代教育理念的缺失、技能的欠缺是推進教育教學信息化的軟肋。


教育信息化2.0的目標要求以教育信息化全面推動教育現代化,全面提升教育品質,構建新時代教育的新生態。這對學校的領導、管理者以及教育科研人員都是全新的理念,認識、適應、主動建設并有作為需要有一個過程。


為了應對這種挑戰,我想,一個很重要的方式是加強管理學習和培訓。信息化技術與應用發展很快,學校的領導、教師和管理人員都需要學習新理念、了解新技術,掌握教學管理所需的新思想和新技術。


此外,要加強數據治理,為大數據應用、決策支持、智能管理與服務打下扎實的基礎。加強應用和服務平臺建設,適應快速建模、融合應用、講究體驗的新業務,服務信息化的要求。


未來我們應加強智能教學平臺的建設。借助互聯網、大數據、人工智能等技術建設更加智慧的教學平臺,提供豐富多樣的教育資源和個性化的學習支持,實現隨時、隨地、隨需的學習。


同時,加強信息化的領導和體制機制建設,形成強化領導、統一管理、分工協同、全員參與的推進信息化2.0實施的體制機制。


總的來說,數據與機制是推進實施教育信息化2.0的兩個重要基礎。數據的標準性、一致性、完整性、準確性、共享性是當前信息化建設中的重要問題。


本文刊載于《中國教育網絡》2018年4月刊


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